第四十二回　廿一款恃強(qiáng)索諾　十九省拒約聯(lián)名

卻說日本政府,議決二十一條件,電致駐華日使。日使叫作日置益,接奉政府文件,即于民國四年一月十八日,親至總統(tǒng)府,謁見老袁,彼此行過了禮,略敘寒暄,日置益便從袖中取出文件,當(dāng)面呈遞。袁總統(tǒng)接閱一周,不禁皺起眉來,搖首數(shù)次,口中卻支吾道:“這……這等條件,未免太酷,教敝國如何承認(rèn)?”日置益從旁冷笑道:“敝國上下,素疑總統(tǒng)為排日派,今始知言不虛傳了�！惫室夥�跌。袁總統(tǒng)忙答辯道:“敝國與貴國,是最近鄰邦,同種同文,理應(yīng)格外親善,況我自受任總統(tǒng),更思借重鄰誼,作一臂助,為什么說我排日呢?”情見乎詞。日置益笑了又笑道:“總統(tǒng)既有意結(jié)好,何不將敝國要求,完全承認(rèn),借明親善的本心?”口中有力。袁總統(tǒng)皺著眉道:“這事我不便作主,我是民國的總統(tǒng),不是帝國的元首,可以隨便簽約的�！比魹榈蹏�元首,難道把中國領(lǐng)土,完全送日么?日置益復(fù)道:“總統(tǒng)大志,敝國亦已深悉,倘或此次條約,總統(tǒng)不愿允從,非但有礙總統(tǒng)利益,就是為中國計,亦覺岌岌可危。即如中國亂黨,多半寓居敝國,現(xiàn)正竭力進(jìn)行,敝政府雖未表同情,但若總統(tǒng)不肯從敝國要求,敝國即不能限制亂黨,后事如何,非敝政府所能懸揣。竊謂為總統(tǒng)利益計,為中政府利益計,總統(tǒng)必須允諾,否則敝國疑總統(tǒng)不肯顧全邦交,或更提出嚴(yán)厲條件,亦未可知,還請總統(tǒng)三思!”數(shù)語是暗攻袁氏陰私,純用威嚇手段。袁總統(tǒng)遲疑半晌,方道:“且與外交總長商議,再行答復(fù)�！比罩靡娣狡鹕砀鎰e。

隔了兩天,日置益又訪會外交總長孫寶琦,仍提交要求條件,且語孫總長道:“這事為兩國利益起見,須守極端秘密,幸勿將條件內(nèi)容,泄露別國。”孫總長問是何意?日置益正色道:“敝國人民,多言貴國用遠(yuǎn)交近攻的政策,親近英、美,排斥敝國,所以極力反對,敝政府為顧全邦交起見,不忍決裂,為此命本駐使特進(jìn)忠告,慎守秘密,毋得漏言�！痹�氏慣用秘密,日本即以秘密二字作為要求,夫是謂之自取。孫總長無詞可駁,只得唯唯如命,惟答言所交條件,應(yīng)俟與總統(tǒng)熟商,方可定奪。日置益訂明后會,告辭而去�？垂�!試想日本既野心勃勃,要求至二十一條件,何妨明目張膽,為什么要守秘密呢?我亦要問。原來日本雄長亞東,屢思并吞中國,奈因列強(qiáng)互峙,致多牽掣,眼看這錦繡江山,不能由他吞去,此次趁著歐洲戰(zhàn)爭,及袁總統(tǒng)謀帝乞助的時候,正好暗渡陳倉,硬迫中國允約。等到他國聞知,生米已做成熟飯,干涉也來不及了,這正是倭人的妙計!

孫總長既接收條件,當(dāng)向總統(tǒng)府請示。袁總統(tǒng)乃召集國務(wù)卿等,先開秘密會議,大家看到條件,統(tǒng)是面面相覷,不敢發(fā)言。獨(dú)段祺瑞奮然道:“這項條件,絕對是不能承認(rèn),不如卻還了他,省卻許多疑議�！笔羌ち遗�。袁總統(tǒng)囁嚅道:“我國積弱得很,倘若一條不依,定致邦交決裂,釀成戰(zhàn)釁,這卻如何是好?”徐世昌方接口道:“折沖樽俎,責(zé)在外交,應(yīng)由孫總長往會日使,婉言解釋,表明為難情形,要他改換條約,方便磋商�！笔浅种嘏�。孫寶琦聞到此言,暗暗心急,忙向袁總統(tǒng)道:“寶琦不才,恐難勝任,請大總統(tǒng)另簡材能,寶琦情愿辭職。”這是無上的善,策!袁總統(tǒng)顧寶琦道:“你若解職,何人可代?”孫寶琦答道:“不如陸子欣。”袁總統(tǒng)徐徐點(diǎn)首,并語徐世昌道:“且叫陸子欣出去當(dāng)沖,何如?”徐世昌隨口贊成,因即散會。

越日,即調(diào)任孫寶琦為審計院長,改任陸徵祥為外交總長。陸徵祥也擬告辭,經(jīng)袁總統(tǒng)召他入府,溫言勸勉,并有許多密囑,乃不得不勉為所難,即日就職,當(dāng)下照會日使,約定二月二日,在外交部迎賓館開非正式會議。外交總長陸徵祥次長曹汝霖及翻譯各官,先行守候。過了午牌,方見日本公使日置益,帶著參贊書記官,到了迎賓館,兩下開議。陸徵祥詞甚簡單,但請日置益轉(zhuǎn)達(dá)日本政府,改換條文。日置益不肯照允。曹汝霖方插嘴道:“貴公使洞明時勢,曉達(dá)政體,應(yīng)知中國已成民主國,政府是國民的公仆,若果遽允要求,必致激起國民反對的風(fēng)潮,將來雙方均有不便,還請審慎為是�！比罩靡嫖⑦拥�:“中外人士,哪個不曉得袁總統(tǒng)獨(dú)攬大權(quán)?今日為了兩國交涉,反把國民作為后盾,豈非可笑?”樂得奚落。曹汝霖被他一駁,幾乎無可解嘲,還是陸徵祥接口道:“敝國若承認(rèn)貴國條件,豈不要惹起他國交涉?但望貴國顧全友誼,休使敝國為難,敝國當(dāng)深感厚情�！比罩靡嬗执鸬�:“陸總長對此談判,是否擔(dān)任全權(quán)?抑須請示總統(tǒng)?”陸總長道:“今日與貴公使開談,前已聲明為非正式會議,不過先行討論罷了�！比罩靡娴�:“此項交涉,本駐使屢奉本國訓(xùn)令,要求貴國即予同意,今日既非正式會議,應(yīng)請貴總長請命總統(tǒng),速開正式談判,以便早日解決,本駐使亦可復(fù)命銷差了�！毖灾链�,即起身離座道:“明日再會。”隨與參贊書記官等,揚(yáng)長去了。

過了三日,日置益復(fù)至外交部,與陸總長談判多時,毫無結(jié)果,日置益乃去。嗣是又隔十多天,彼此未曾晤談。看官道是何因?原來英、法、俄各國,曾與日本訂立協(xié)約,在歐戰(zhàn)期內(nèi),日本不得獨(dú)謀利益,此次日本與中國交涉,當(dāng)然要據(jù)約質(zhì)問。日政府答復(fù)各國,只開了十一條件,還有十條嚴(yán)重的條文,一律瞞住。日置益聞這消息,所以暫時擱著,不來催促,至日政府答復(fù)各國后,復(fù)至外交部反復(fù)勸誘,陸總長等仍不承認(rèn),到了三月三日會議,已是第六次了。日置益氣焰洶洶,對著陸總長道:“本駐使與貴總長磋商,已經(jīng)數(shù)次,遷延至一月有余,仍然是茫無頭緒,莫非輕視敝國不成?即如條文中第一款,就是山東方面的問題,請速承認(rèn)原案,將歷年中德條約范圍以內(nèi)的權(quán)利,一概轉(zhuǎn)給敝國,另訂中日山東條約,了結(jié)目前的要案�！标戓缦榈�淡答道:“山東問題,應(yīng)俟歐戰(zhàn)解決,再行提議,今尚不便。”說到“便”字,日置益已躍起道:“這話未免欺人了!眼前要案,尚待遷延,豈他國理應(yīng)尊重,我日本獨(dú)可輕蔑么?”陸總長正思答辯,日置益掉頭不顧,悻悻徑去。強(qiáng)國公使,如是!如是!

次日,日本政府才將二十一條件,通告歐洲列強(qiáng),大致說是:“中日議約,中國全無誠意,因此追加條件,嚴(yán)重交涉”云云。自有此番通告,于是日本二十一條件,登在外國新聞紙上。我國輾轉(zhuǎn)譯出,才識條件內(nèi)容的真相。事關(guān)國恥,特全錄原文如下:至此才錄原文,著述者豈亦代守秘密耶?

中華民國四年一月十八日,日本公使日置益提出條件原文:分五號二十一款。

(第一號)日本國政府及中國政府,互愿維持東亞全局之和平,并期將現(xiàn)在兩國友好善鄰之關(guān)系,益加鞏固,茲議定條款如下:(一)中國政府,允諾日后日本國政府?dāng)M向德國政府協(xié)定之所有德國關(guān)于山東省所得各種權(quán)利利益讓與等項,概行承認(rèn)。(二)中國政府,允諾凡山東省內(nèi),并其沿海一帶土地及島嶼,概不讓與或租與他國。(三)中國政府,允準(zhǔn)日本建造由煙臺或龍口接連膠濟(jì)路線之鐵路。(四)中國政府,允諾為外國人居住貿(mào)易起見,從速自開山東省內(nèi)各主要城市,作為商埠。

其應(yīng)開地方,另行協(xié)定。

(第二號)日本國政府及中國政府,因中國向認(rèn)日本國在南滿洲及東部內(nèi)蒙古,享有優(yōu)越地位,茲議定條件如下:

(一)兩訂約國互相協(xié)定,將旅順、大連租借期限,并南滿洲及安奉兩鐵路期限,均展至九十九年為期。

(二)日本國臣民,在南滿洲東內(nèi)蒙古,蓋造商工業(yè)應(yīng)用之房廠,或為耕作,可得其需要土地之租借權(quán),或所有權(quán)。(三)日本國臣民,得在南滿洲東內(nèi)蒙古,任便居住往來,并經(jīng)營商工業(yè)等各項生意。(四)中國政府,允將在南滿洲及東內(nèi)蒙古各礦開采權(quán)。至于擬開各礦,另行商訂。(五)中國政府,允于下開各項,先經(jīng)日本國政府同意,然后辦理。(甲)在南滿洲及東內(nèi)蒙古,允準(zhǔn)他國人建造鐵路,或為建造鐵路向他國借用款項之時。(乙)將南滿洲及東內(nèi)蒙古各項稅課作抵,向他國借債之時。(六)中國政府,允諾如在南滿洲及東內(nèi)蒙古,聘用政治財政軍事各顧問教習(xí),必須先向日本國政府商議。(七)中國政府,允將吉長鐵路辦理經(jīng)營事宜,委任日本國政府,其年限自本年畫押日起,以九十九年為期。

(第三號)日本國政府及中國政府,因現(xiàn)在日本國資本家,與漢冶萍公司有密切關(guān)系,愿增進(jìn)兩國公同利益,茲議定條款如下:(一)兩締約國互相約定,俟將來相當(dāng)機(jī)會,將漢冶萍公司作為兩國合辦事業(yè),并允如未經(jīng)日本國政府同意,所有屬于該公司一切權(quán)利產(chǎn)業(yè),中國政府,不得自行處分,亦不得使該公司任意處分。(二)中國政府允準(zhǔn),所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山,如未經(jīng)該公司同意,一概不準(zhǔn)該公司以外之人開采。并允此外有所措辦,無論直接間接,對該公司恐有影響之舉,必須先經(jīng)該公司同意。

(第四號)日本國政府及中國政府,為切實保全中國領(lǐng)土之目的,茲訂立專條如下:中國政府允準(zhǔn),所有中國沿岸港灣及島嶼,概不讓與或租與他國。

(第五號)(一)在中國中央政府,須聘用有力之日本人,充為政治財政軍事等各顧問。(二)所有在中國內(nèi)地所設(shè)日本病院寺院學(xué)校等,概允其土地所有權(quán)。(三)向來中日兩國,屢起警察案件,釀成爭釁,故須將必要地之警察,作為中日合辦,或在此等地方之警察官署,聘用多數(shù)日本人,籌畫改良中國警察機(jī)關(guān)。(四)由日本采辦一定數(shù)量之軍械。(譬如在中國政府所需軍械之半數(shù)以上。)或在中國設(shè)立中日合辦之軍械廠,聘用日本技師,并采買日本材料。(五)允將接連武昌,與九江、南昌路線之鐵路,及南昌、杭州間與南昌、潮州間之鐵路權(quán),許與日本國。(六)在福建省內(nèi)籌辦鐵路礦山及整頓�？�(船廠在內(nèi)),如需外國資本之時,先向日本國協(xié)議。(七)允認(rèn)日本人在中國有布教之權(quán)。

如上所述,第一號分四款,是謀吞山東,第二號分七款,是謀占南滿洲,及東部內(nèi)蒙古,第三號分二款,是謀并漢冶萍公司,第四號專件,及第五號七款,簡直是要將中國主權(quán),讓與日本,不啻為日本的保護(hù)國了�？偫〝�(shù)語,以便國民記憶。中國人民,多至四百余兆,雖有一大半愚弱,究竟還有幾個熱心的志士,勇敢的國民,一經(jīng)覽到二十一條件,群以為亡國慘兆,就在目前,于是奔走呼號,力圖挽救,有刺血上書的,有斷指演說的,有情愿毀家紓難,儲金救國的;什么抵制日貨,什么組織民團(tuán),鬧得全國不安,差不多有天翻地覆的景象。就是外國輿論,亦多詆斥日本,說他非理要求。獨(dú)袁總統(tǒng)高坐中央,從容自若,今日授幾個卿大夫,明日頒幾條新法例,幾似確有把握,毫不張皇。至三月五日以后,外交總長陸徵祥等,邀日置益至署,開正式談判。日置益咆哮如故,經(jīng)陸總長等低首下心,愿將條款中第(一)(二)(三)號,酌量承認(rèn)。日置益尚未肯干休。各省人民,熱度愈高,每日馳電到京,爭請拒約。袁總統(tǒng)尚電飭各省官吏,令他嚴(yán)加取締,所有議約事件,誓當(dāng)力爭,不輕承認(rèn)。外交部亦電達(dá)各省,略言:“日本條款,正在嚴(yán)重交涉,不肯放棄主權(quán)”等語。無如條約讓步的消息,已約略傳將出來,各省將軍巡按使,亦有些忍耐不住,便由江蘇將軍馮國璋,聯(lián)絡(luò)十九省將軍,一一具銜,電達(dá)中央。略云:

日款發(fā)生,亡國預(yù)兆。國家既處如此危險之地位,國璋等對于中華民國,同膺捍衛(wèi)之責(zé),義不容袖手旁觀,一任神州之陸沈,且天下興亡,匹夫有責(zé),國璋等分屬軍人,必盡其軍人救國之天職,凡欲破壞吾國領(lǐng)土之完全者,吾輩軍人,必以死力拒之。誠能若此,何至亡國。中國雖弱,但其國民尚能投袂奮起,以身殉國,所望大總統(tǒng)與政府,群起嚴(yán)詞峻拒,勿稍畏葸,我軍民等當(dāng)始終為后盾也。乞鑒察!

又電致外交部云:

中日交涉發(fā)生,各省人民,具愛國熱心,紛紛電請拒絕,暨呈遞條陳意見書者,計先后二百余起,不聞貴部一置可否于其間。在無知人民,議論紛紜,謂政府諱莫如深,甘心媚外。惟是外交公例,有應(yīng)守秘密之義務(wù),貴部核議之事件,固未便宣布國內(nèi),在大部為國家代表,當(dāng)交涉之沖,任交涉大事,應(yīng)如何上保主權(quán),下顧輿情,折沖樽俎,化干戈為玉帛,以慰京外人民之希望。迭據(jù)貴部宣言,亦明明自命為鞠躬盡瘁,嚴(yán)重交涉,不肯放棄主權(quán)之利。國璋等聞言之下,欽佩莫名,乃何以按之事實,迥不相同?全案尚未了結(jié),而權(quán)利之喪失,已復(fù)不少,下此更不忍言。且國際交涉,為何等事?此次要索條件,又為何等事?豈得輕圖一時之省事,貽中國將來莫大之隱憂?如果喪失主權(quán),則日后國家淪于附屬,所以為民國前途危,為大部當(dāng)局惜,而不能無疑焉。目前討論條件,尚可以口舌力爭,為杜弊防患之本,如使條約成立,則將來日人之照約行為,尚不知有何能力,足以制止?況在修正期限之時,豈容一味退讓?想大部辦理交涉之初,具何等毅力苦心,以情理度之,必不出此。

然責(zé)備賢者,春秋之義,以大部之明,或不至墮日人術(shù)中,質(zhì)其條約上之精神,以為我允其要求,彼當(dāng)為我保全領(lǐng)土之完全。然以中國水陸之廣大,縱有事故,日人有何兵力,足以保我而無失?現(xiàn)邦交素睦,尚為此極酷烈之要求,一有微勞,勢必?zé)o以復(fù)加,而問罪立至。用敢不揣冒昧,備詞質(zhì)問,并聯(lián)合各省,聯(lián)絡(luò)防務(wù),為外交后盾,望勿畏強(qiáng)御,按以公法,權(quán)以公理,和平解決,是所厚望。至內(nèi)容如何辦法,仍乞秘密示知,不勝翹企之至!

此外如長江巡閱使張勛,及廣東惠州鎮(zhèn)守使龍覲光等,亦均通電政府,決請拒約。還有陸軍總長段祺瑞,且因中央電達(dá)各省,憤然主戰(zhàn)。正是:

強(qiáng)權(quán)世界無公理,民國干城有武夫。

欲知袁總統(tǒng)如何主張,且至下回續(xù)敘。

日本公使日置益,提出二十一條件,不交我國外交部,竟面遞袁總統(tǒng),是已可見日人之用心,為袁氏稱帝之交換條件,故直接與老袁交涉,不必依國際公法,須與外交部磋議也。迨袁氏以條件嚴(yán)酷,乃執(zhí)外交部三字以相餉,而日使至外交部,即有秘密之囑告,秘密秘密,此二字中,非含有極大關(guān)系歟?且日使囑守秘密,而老袁果惟命是從,雙方會議數(shù)次,而全國人士,尚未知條件之內(nèi)容,迨經(jīng)外報宣布,輿論譁然,即官僚派人,亦多極力反對。試觀十九省將軍之聯(lián)銜拒約,見得人心未死,公道猶存,為老袁計,不即當(dāng)看風(fēng)轉(zhuǎn)舵,臨崖勒馬耶?乃及此而猶不悟,而袁氏真愚矣,而日人之威嚇脅迫,乃因此而益甚矣。嗚呼哀哉!是正民國之氣數(shù)!