志第一百十二選舉五（銓法下）

○遠(yuǎn)州銓補(bǔ)蔭流外補(bǔ)

川峽、閩、廣,阻遠(yuǎn)險(xiǎn)惡,中州之人,多不愿仕其地。初,銓格稍限以法,凡州縣、幕職,每一任近,即一任遠(yuǎn)。川峽、廣南及沿邊,不許挈家者為遠(yuǎn),余悉為近。既分川峽為四路,廣南東、西為二路,福建一路,后增荊湖南一路,始立八路定差之制,許中州及土著在選者隨意就差,名曰「指射」,行之不廢。

太平興國(guó)初,選人孟巒擬賓州錄事參軍,詣匭訴冤,坐流海島。自是,得遠(yuǎn)地者不敢辭。既而詔:「川峽、嶺南、福建注授,計(jì)程外給兩月期,違則本州不得放上,遣送闕下,除籍不齒�；虮患�,則所至陳牒,長(zhǎng)吏按驗(yàn),付以公據(jù);廢痼末損,則條狀以聞�！褂何跛哪�,又詔:「選人年六十,勿注遠(yuǎn)地;非土人而愿者聽(tīng)。凡任廣、蜀、福建州縣,并給續(xù)食�！钩�,嶺南闕官,往往差攝。至是,詔州長(zhǎng)吏試可者選用之;罷秩,奏送闕下,與出身。淳化間,又詔:「嶺南攝官,各路惟許選二十員以承乏,余悉罷歸。」

始,令嶺南幕職,許攜族行,受代不得寄留。至道初,申詔:「劍南州縣官,不得以族行。敢有妄稱妻為女奴,攜以之官,除名�！钩�,榮州司理判官鄭蛟,冒禁攜妻之任。會(huì)蜀賊李順構(gòu)亂,其黨田子宣攻陷城邑,而蛟捕得之,擢為推官。至是,知梓州張雍奏其事,上命戮蛟,而有是詔。

咸平間,以新、恩、循、梅四州瘴地,選荊湖、福建人注之。吏部銓擬官,悉標(biāo)其過(guò)犯,自是,凡注惡地,令不須書。又詔:「規(guī)避遐遠(yuǎn),違期受代,勘鞫責(zé)罰,就移遠(yuǎn)地。」

神宗更制,始詔:「川峽、福建、廣南,之官罷任,迎送勞苦,其令轉(zhuǎn)運(yùn)司立格就注,免其赴選。」于是七路自常選知州而下,轉(zhuǎn)運(yùn)司置員闕籍,具書應(yīng)代時(shí)日,下所部郡眾示之。凡見(jiàn)任距受代半年及已終更者,許用本資序指射。有司受而閱之,定其應(yīng)格當(dāng)差者,上之審官東院、流內(nèi)銓,審覆如令,即奏聞降敕。若占籍本路,或游注此州,皆從其便;惟不許官本貫州縣及鄰境,其參擬銓次悉如銓格。無(wú)愿注者,上其闕審官,而在選者射之。武臣之屬西院、三班院者,令樞密院放此具制。后荊湖南亦許就注�；蜓�:「土人知州非便。法應(yīng)遠(yuǎn)近迭居,而川人許連任本路,常獲家便,實(shí)太偏濫�！雇醢彩�曰:「分遠(yuǎn)近,均勞佚也。中州士不愿適遠(yuǎn),四路人樂(lè)就家便,用新法即兩得所欲;況可以省吏卒將迎、官府浮費(fèi)邪?」何正臣又言:「蜀人之在仕籍者特眾,今自郡守而下皆得就差,一郡之官,土人太半,寮寀吏民皆其鄉(xiāng)里親信,難于徇公,易以合黨。請(qǐng)收守令闕歸之朝廷,而他官兼用土人,量立分限,庶經(jīng)久無(wú)弊。兼聞差注未至盡公,愿許提刑司索案牘究察之�！棺嗌�,法不為改,但申嚴(yán)提刑司互察之法。

元祐初,御史上官均言:「定差不均之弊有七:諸路赴選中試乃差,八路隨意取射,一也。諸路吏部待試,需次率及七年,方成一任;八路就注,若及七年,已更三任,二也。八路雖坐停罷,隨許射注;而見(jiàn)在吏部待次之人,至有歷任無(wú)過(guò),尚須試法,候及一年方有注擬,三也。其待次者又許權(quán)攝,祿無(wú)虛日;而吏選無(wú)愆犯,亦大率四年方再得祿,四也。土人得射奏名者,免試就注家便,年高力憊,不復(fù)望進(jìn),往往營(yíng)私廢職,五也。仕久知識(shí)既多,土人就射本路,不無(wú)親故請(qǐng)托,六也。八路監(jiān)司地遠(yuǎn)而專,設(shè)漫滅功過(guò)名次,人亦不敢爭(zhēng)校;故有力者多得優(yōu)便,而孤寒滯卻,七也。請(qǐng)并八路差盡歸吏部為便。」既而吏部亦請(qǐng)用常格差除,遂悉歸之銓。

紹圣復(fù)行舊制,且許八路人陰補(bǔ)出官,即轉(zhuǎn)運(yùn)司試中注闕。重和間,臣僚又言其弊:「轉(zhuǎn)運(yùn)以軍儲(chǔ)、吏祿、供饋、支移為己責(zé),而視差注為末務(wù),往往付之主案吏胥定擬,而簽廳視成書判而已。注闕之高下,視賄之厚薄。無(wú)賂,則定差之牘,脫漏言詞,隱落節(jié)目。及其上部,必致退卻,參會(huì)重上,又半歲矣。以是闕多而不調(diào)者眾。宜督典領(lǐng)之官,歲終取吏部退難有無(wú)、多寡,為之課而賞罰之,庶可公注擬而絕吏賕�！鼓嗣�立《考課法》。

建炎初,詔福建、二廣闕并歸吏部,惟四川仍舊制。初,累朝以廣南地遠(yuǎn),利入不足以資正官,故使舉人兩與薦選者,試刑法于漕司,以合格者注攝兩路,謂之「待次」。攝官更兩任無(wú)過(guò),則錫以真命。至是,雖歸之吏部,逾年無(wú)愿就者,復(fù)歸漕司。自神宗朝,宗室不許調(diào)川峽官;至是宗室多避難入蜀,乃聽(tīng)于四路注擬。紹興六年,詔:「川峽轉(zhuǎn)運(yùn)司每季孟月上旬集注�！篂槎ǚㄑ�。八年,直學(xué)士院勾龍如淵上疏謂:「行都去蜀萬(wàn)里,而比歲窠闕歸之朝廷,寒遠(yuǎn)之士,困抑者眾。愿參酌前制,稍還漕銓之舊,立為定格,使與堂除不相侵紊�！顾烀�以小郡知州、監(jiān)以下,仍付漕司差注,其選人改官詣司公參,理為「到部」。人稱便焉。

補(bǔ)蔭之制。凡奏戚屬,太皇太后、皇太后、皇后本服期親,奉禮郎;大功,守監(jiān)簿;小功,初等幕職官;元豐前,試大理評(píng)事。

緦麻,知令、錄。元豐前試校書郎。

異服親亦如之。有服女之夫,則本服大功以上女夫,知令、錄;小功,判、司、主簿或尉;緦麻,試監(jiān)簿。周功女之子,知令、錄;孫及大功女之子,判、司、主簿或尉;曾孫及大功女之孫、小功女之子,并試監(jiān)簿;其非所生子若孫,各降一等;緦麻女之子,試監(jiān)簿。

每祀南郊、誕圣節(jié),太皇太后、皇太后并錄親屬四人,皇后二人。非遇推恩而特旨賜官,不用此法。凡諸妃期親守監(jiān)簿,余判、司、主簿或尉;異姓親試監(jiān)簿。婉容以上有服親,才人以上小功親,并試監(jiān)簿。凡大長(zhǎng)公主、長(zhǎng)公主、公主夫之期親,判、司、主簿或尉,余試監(jiān)簿;子,補(bǔ)殿中丞;孫,光祿寺丞;婿,太常寺太祝;外孫,試銜、知縣。凡親王婿,大理評(píng)事;外孫,初等職官;女之子婿,試監(jiān)簿。宗室緦麻以上女之夫,試銜、知縣;袒免,判、司、主簿或尉。其愿補(bǔ)右職,依換官法。奉禮郎即右侍禁,幕職官即左班殿直,知令、錄即右班殿直,判、司、主簿、尉即奉職,試監(jiān)簿即借職。

凡文臣:三公、宰相子,為諸寺丞;期親,校書郎;余親,本宗大功至緦麻服者。

以屬遠(yuǎn)近補(bǔ)試銜。使相、參知政事、樞密院使、副使、宣徽使子,為太祝、奉禮郎;期親,校書、正字;余親,補(bǔ)試銜。節(jié)度使、仆射、尚書、太子三少、御史大夫、文明殿學(xué)士、資政殿大學(xué)士子,校書郎、正字;期親,寺、監(jiān)主簿;余親,試銜。三司使,翰林、資政殿侍講、龍圖閣學(xué)士,樞密直學(xué)士,太常、宗正卿,中丞,丞、郎,留后,觀察使,內(nèi)客省使子,正字;期親,寺、監(jiān)主簿;余親,試銜及齋郎。兩省五品、龍圖閣直學(xué)士、待制、三司副使、知雜御史子,寺、監(jiān)主簿;期親,試銜;余親,齋郎。諸司大卿、監(jiān)子,寺監(jiān)主簿;期親,試銜。小卿、監(jiān)兼職者子,試銜;期親,齋郎。

凡武臣:宰相子,為東頭供奉官,使相、知樞密院子,為西頭供奉官;期親,皆左侍禁;余屬,自左班殿直以下第官之。樞密使、副使、宣徽節(jié)度使子,西頭供奉官;期親,右侍禁;余屬,自右班殿直以下第官之。六統(tǒng)軍諸衛(wèi)上將軍、節(jié)度觀察留后、觀察使、內(nèi)客省使子,右侍禁;期親,右班殿直;余屬,三班奉職以下第官之�？褪∈�、引進(jìn)防御使、團(tuán)練使、四方館使、樞密都承旨、閣門使子,右班殿直;期親,三班奉職;余屬,為差使、殿侍。諸衛(wèi)大將軍、內(nèi)諸司使、樞密院諸房副承旨子,三班奉職;期親,借職;余屬,為下班殿侍。諸衛(wèi)將軍、內(nèi)諸司副使、樞密分房副承旨子,為三班借職。

凡兼職在館閣校理、檢討,王府記室、翊善、侍講,三司主判官,開(kāi)封府判官、推官,江淮發(fā)運(yùn),諸路轉(zhuǎn)運(yùn),始許奏及諸親。提點(diǎn)刑獄,惟許奏男。其嘗以贓抵罪,得復(fù)故官。文臣至郎中及員外郎任館閣職,武臣至諸司副使、諸衛(wèi)將軍者,止許蔭子若孫一人,尚在謫籍者弗預(yù)。

太祖初定任子之法,臺(tái)省六品、諸司五品,登朝嘗歷兩任,然后得請(qǐng)。始減歲補(bǔ)千牛、齋郎員額;齋郎須年貌合格,誦書精熟,乃得奏。

太宗踐極,諸州進(jìn)奏者授以試銜及三班職,初推恩授散試官者,不得赴選。太平興國(guó)二年,乃詔授試銜等人特定七選集,遂為定令。凡誕圣節(jié)及三年大祀,皆聽(tīng)奏一人。而淳化改元恩,文班中書舍人、武班大將軍以上,并許蔭補(bǔ);如遇轉(zhuǎn)品,許更蔭一子,由是奏薦之恩始廣。每誕圣節(jié),朝臣多請(qǐng)奏疏屬,不報(bào)。至道二年,始限以翰林學(xué)士、兩省五品、尚書省四品以上,賜一子出身,此圣節(jié)奏薦例也。先是,任子得攝太祝、奉禮,未幾即補(bǔ)正員。帝謂:「膏粱之子,不十年坐致閨籍�！故悄�,悉授同學(xué)究出身赴選集。

真宗東封,祀汾陰,進(jìn)奉人已官者進(jìn)秩,未官者令翰林試藝,與試銜、齋郎、借職。公主、郡縣主以下諸親,外命婦入內(nèi)者,亦有恩慶。而東封恩,則提點(diǎn)刑獄、朝臣、使臣,皆得奏一人。奏戚屬,舊無(wú)定制。有求補(bǔ)閣門祗候者,真宗以宣贊之職,非可以恩澤授,乃詔:「自今求敘遷者,至殿直止�！勾笾邢榉�二年,以門蔭授京官,年二十五以上求差使者,令于國(guó)學(xué)受業(yè),及二年,審官院與判監(jiān)官考試其業(yè),乃以名聞。內(nèi)諸司使、副授邊任官者,陛辭時(shí)許奏子。詔樞密院定其制,凡妄名孫及從子為子求蔭者,坐之。七年,帝幸南京,詔臣僚逮事太祖者,賜一子恩澤,令翰林學(xué)士李維等定,自給諫、觀察使以上得請(qǐng)。初,轉(zhuǎn)運(yùn)使辭日,許奏一人。天禧后,惟川、廣、福建者聽(tīng),余路再任始得奏。又詔:「承天節(jié)恩例所蔭子孫,不許以他親及已食錄者。」特許西京分司官,郊禋奏蔭一子。自是分務(wù)西洛者得以為例,南京則否。

仁宗慶歷中,裁損奏補(bǔ)入仕之路,凡選人遇郊赴銓試,其不赴試亦無(wú)舉者,永不預(yù)選。罷圣節(jié)奏蔭恩,學(xué)士以下,遇效恩得奏大功以上親,再遇郊得奏小功以下親。郎中、帶職員外郎,初遇郊蔭子若孫,再郊及期親,四遇郊聽(tīng)蔭大功以下親。初得奏而年過(guò)六十無(wú)子孫,蔭期親。其皇親大將軍以上妻,再遇郊亦許之。武臣蔭例仿此。凡蔭長(zhǎng)子孫皆不限年,諸子孫須年過(guò)十五;若弟侄須過(guò)二十,必五服親乃許。已嘗蔭而物故者,無(wú)子孫祿仕,聽(tīng)再蔭。自是,任子之恩殺矣。

英宗即位,郡縣致貢奉人,悉命以官。知諫院司馬光建言:「監(jiān)司、太守,遣親屬奉表京師,不問(wèn)官職高下、親屬近遠(yuǎn),推恩至班行、幕職、權(quán)知州軍,或所遣非親,亦除齋郎及差使、殿侍,此蓋國(guó)初承五代姑息藩鎮(zhèn)之弊,因循不革。爵錄本待賢才,今此等受官,誠(chéng)為大濫�？v不能盡罷其人,若五服內(nèi)親,等第受以一官,其無(wú)服屬量賜金帛,庶少救濫官之失�！谷辉t令已行,不從其議。時(shí)方患官冗,言者皆謂:「由三歲一磨勘,其進(jìn)甚亟,易至高位,故獲蔭者眾。」乃令待制以上,自遷官后六歲,無(wú)故則復(fù)遷之,有過(guò)益展年,至諫議大夫止。京朝官四歲磨勘,至前行郎中止,少卿、監(jiān)限七十員,員有闕,以前行郎中久次者補(bǔ)之。少卿、監(jiān)以上遷官,聽(tīng)旨。

仁宗雖罷圣節(jié)恩,而猶行之妃、主。神宗既裁損臣僚奏蔭,以宮掖外戚恩尤濫,故稍抑之。舊,諸妃遇圣節(jié)奏親屬一人,間一年許奏二人,郊禮許奏一人。嬪御每遇郊奏一人,兩遇圣節(jié)與一奏。后定,諸妃每遇圣節(jié)并郊許奏有服親一人。淑儀、充儀、婕妤、貴人遇郊,許奏小功以上親一人,位號(hào)別而資品同者,許比類奏薦。舊,公主每遇圣節(jié)、郊禮,奏夫之親屬一人;公主生日,許奏一人。后罷生日恩,所奏須有服親�；视H妻兩遇郊,許奏期親一人,后罷奏。舊,郡、縣主遇郊,許奏親生子右班殿直,若庶子及其夫之親,兩遇郊許奏借職一人。后親子惟注幕職,孫若庶子,兩遇郊方許奏一人,夫之親屬勿奏。舊,臣僚之妻為國(guó)夫人者,得遺表恩,后除之。妃嬪、公主以下,非有服親之婿不許奏。既而曾布等又言:「臣僚陳請(qǐng)恩澤,宜有定制�！鼓嗽S見(jiàn)任二府歲乞差遣一人。宰臣、樞密使兼平章事因事罷者,陳乞轉(zhuǎn)官一人,指射差遣二人。余執(zhí)政官,并各一人。待制以上乞差遣遷學(xué)士者又一人。三路、廣桂安撫使、知成都府、梓州差遣一人,親孫、子循一資。廣南轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄奏子孫或期親合入官一人。成都、梓、利、夔路差遣一人,子孫循一資。中書檢正官、樞密院檢詳官至員外郎,在職及二年,遇大禮許補(bǔ)親屬。中書堂后官、提點(diǎn)五房官,雖未至員外,聽(tīng)奏補(bǔ)。邕、宜、欽極邊煙瘴知州,聽(tīng)奏子孫一人。凡因戰(zhàn)陣物故及歿于王事,許官其子孫。又功臣繪像之家,如無(wú)食錄人,則許特奏子孫一人入官。既定《銓試法》,任子中選者得隨銓擬注,其入優(yōu)等,往往特旨賜進(jìn)士出身。

元祐元年詔:「諸軍致仕停放人,其遺表恩該及子而過(guò)五年自陳者,慮有冒濫,毋推恩。職事官卿、監(jiān)以下應(yīng)任子者,須官至朝奉郎,乃許奏�！谷�年,定宰臣、執(zhí)政初遇郊,許奏本宗異姓親各一人,次遇郊,奏數(shù)如初。愿用其恩與有官人,則許轉(zhuǎn)官并循資,或乞差遣,惟不得轉(zhuǎn)入朝官、循入支掌。應(yīng)奏承務(wù)郎、殿直以上,許換升一任;不得升入通判。馀官三遇郊,許奏有官人。舊制,應(yīng)奏兩人止者,次郊,止許奏有官人。其后,遇郊更合補(bǔ)蔭者,并準(zhǔn)此為間隔之次;已致仕而遇大禮應(yīng)奏補(bǔ)者,再奏而止。宣仁太皇太后諭輔臣曰:「近已裁減入流,本家恩澤,宜減四分之一�！箙喂�著等曰:「陛下臨朝同聽(tīng)斷,本殿恩澤,自不當(dāng)限數(shù)。先來(lái)所定,止與皇太后同等,豈可更損?」宣仁曰:「裁減恩澤,凡自上而始,則均一矣�！鼓嗽t曰:「官冗之患,實(shí)極于今,茍非裁入流之?dāng)?shù),無(wú)以清取士之原。吾以眇身率先天下,今后每遇圣節(jié)、大禮、生辰,合得親屬恩澤,并四分減一,皇太后、皇太妃同之。」

哲宗既親政,詔復(fù)舊。凡乞致仕而不愿轉(zhuǎn)官者,中大夫至朝奉郎及諸司使,許奏補(bǔ)本宗有服親一人;自奉議郎、內(nèi)殿承制以下,許與有服親一人恩例;惟中大夫、中散大夫、諸司使帶遙郡者,蔭補(bǔ)外仍與有服親恩例;若致仕未受敕而身亡者,在外以陳乞至門下省日,在京以得旨日,亦許乞有服親恩例一人。初,《任子法》以長(zhǎng)幼為序,若應(yīng)奏者有廢疾,或嘗犯私罪至徒,或不肖難任從仕,許越奏其次。至是,始刪去格令「長(zhǎng)幼為序」四字。

五年,定《親王女郡主蔭補(bǔ)法》,遇大禮,許奏親屬一人,所生子仍與右班殿直;兩遇,奏子或?qū)O與奉職;即用奏子孫恩回授外服親之夫,及夫之有服親者,有官人轉(zhuǎn)一官,毋得升朝,選人循一資,無(wú)官者與借職,須期以下親,乃得奏。吏部言:「皇太妃遇大禮,以應(yīng)奏恩與其親屬,而服行不應(yīng)法�！乖t用皇后緦麻女之子為比,補(bǔ)借職。舊法,母后之家,十年一奏門客,而太妃未有法。紹圣初,詔皇太妃用興龍節(jié)奏親屬恩,回授門客。自是,太后每及八年、太妃十年,奏門客一名,與假承務(wù)郎,許參選。如年數(shù)未及,凡恩皆毋回授。

元符后,命婦生皇子許依大禮奏有服親,三品以上三人。宗室緦麻親,許視異姓蔭孫。凡蔭補(bǔ)異姓,惟執(zhí)政得奏,如簽書樞密院事雖依執(zhí)政法,而所蔭即不理選限。后因轉(zhuǎn)官礙止法者,許回授未仕子孫,而貪冒者又請(qǐng)回授異姓,有司每沮止之,然亦多御筆許特補(bǔ)。

政和間,尚書省定《回授格》,謂無(wú)官可轉(zhuǎn),或可轉(zhuǎn)而官高不欲轉(zhuǎn),或事大而功效顯著為一格,許奏補(bǔ)內(nèi)外白身有服親;官有止法不可轉(zhuǎn),功績(jī)次著為一格,許奏本宗白身袒免親;官不甚高、而功績(jī)大為一格,許奏本宗白身有服親;官不甚高、功不甚大為一格,而分為三,一與內(nèi)外有官有服親,一與有官有服本宗親,一與有官有服者之子孫。凡為六等。

宣和二年,殿中侍御史張汝舟言:「今法所該補(bǔ)奏,與先朝同。昔之官至大夫,歷官不下三五十年,而今閱三五年,有已至大夫者矣;諸翼將軍至武翼郎,須出官三十年,方許奏補(bǔ);今文武官奏補(bǔ),未嘗限年,此太濫也。至若中大夫以下及武功、武翼大夫,已求致仕而不及受敕,乃格其恩,于是有身謝而未受敕者,其家或至匿哀須限;然不及親受而不與沾恩者多矣,此太吝也。欲自今中大夫至帶職朝奉郎以上,雖遇郊恩,入官不及二十年,皆未許蔭補(bǔ);雖已經(jīng)奏薦,再遇郊恩年仍未及者,亦寢其奏,庶抑其濫。至于文武官及大夫以上嘗求休致,而身謝在出敕前,欲并許奏蔭,以補(bǔ)其不及�！乖t尚書省文武官致仕,雖不及受敕,若無(wú)曾受蔭人,自有遺表恩。又寺、監(jiān)長(zhǎng)貳至開(kāi)封少尹,系用職事蔭補(bǔ),不合限年。余從之。

崇寧以來(lái),類多泛賞,如曰「應(yīng)奉有勞」、「獻(xiàn)頌可采」、「職事修舉」特授特轉(zhuǎn)者,皆無(wú)事?tīng)羁擅?而直以與之。孟昌齡、朱勔父子、童貫、梁師成、李邦彥等,凡所請(qǐng)求皆有定價(jià),故不三五年,選人有至正郎或員外,帶職小使臣至正、副使或入遙郡橫行者。而蔡京拔用從官,不論途轍,一言合意,即日持橐。又優(yōu)堂吏,往往至中奉大夫,或換防御、觀察使。由此任子百倍。飲宗即位,赦恩覃轉(zhuǎn),惟許宗室;其文武臣止令回授有官有服親,且詔:「非法應(yīng)回授及特許者,毋錄用�！�

高宗中興,重定《補(bǔ)蔭法》,內(nèi)外臣僚子孫期親大功以下及異姓親隨,文武各有等秩,見(jiàn)《職官志》。建炎元年,詔:「宰執(zhí)子弟以恩澤任待制以上者,并罷�！菇B興四年詔:「文武太中大夫以上及見(jiàn)帶兩制職名,依舊不限年。內(nèi)無(wú)出身自授官后以及十五年,年及三十、不系宮觀責(zé)降之人,聽(tīng)依條補(bǔ)蔭。」七年,中書舍人趙思誠(chéng)言:「孤寒之士,名在選部,皆待數(shù)年之闕,大率十年不得一任。今親祠之歲,任子約四千人,是十年之后,增萬(wàn)二千員,科舉取士不與焉。將見(jiàn)寒士有三十年不得調(diào)者矣。祖宗時(shí),仕至卿、監(jiān)者,皆實(shí)以年勞、功績(jī)得之,年必六十,身不過(guò)得恩澤五六人。厥后私謁行,橫恩廣,有年未三十而官至大夫者,員數(shù)比祖宗時(shí)不知其幾倍,而恩例未嘗少損。有一人而任子至十余者,此而不革,實(shí)蠹政事,望議革其弊�！箷�(huì)思誠(chéng)去國(guó),議遂格。舊法,惟贓罪不許任子,新令并及私罪徒,有司以為拘礙者多,遂罷新令。又詔:「宰執(zhí)、侍從致仕遺表,惟補(bǔ)緦麻以上親,毋及異姓�！苟�十二年,以武臣多出軍中,爵秩高而族姓少,凡有薦奏,同姓皆期功,異姓皆中表,閭巷之徒附會(huì)以進(jìn)。命須經(jīng)統(tǒng)轄長(zhǎng)官結(jié)罪保明,詭冒者連坐之。帝于后妃補(bǔ)蔭,每加裁抑,詔后族不得任從官。

孝宗即位,思革冗官。初詔百官任子遇郊恩權(quán)免奏薦,年七十人,遇郊不許奏子。俄又詔,未奏者許一名。隆興元年,以張宋卿言蔭補(bǔ)冗濫,立為定法。凡員外轉(zhuǎn)正郎,正郎轉(zhuǎn)侍從,卿監(jiān)之至中大夫,每初遇郊,則聽(tīng)任一子;再經(jīng),則不許復(fù)請(qǐng)。遺表之恩,各減其一。減年之類,亦去其半。至府史之屬,武功之等,亦仿此差降之。

乾道二年詔:「非泛補(bǔ)官,如宗室、戚里女夫捧香,異姓上書獻(xiàn)頌,隨奉使補(bǔ)官,陣亡女夫,異姓給使減年之類,轉(zhuǎn)至合奏薦官,候致仕與奏一名,嘗奏者不再奏�！顾哪�,詔:「宗室袒免親諸衛(wèi)將軍、武功大夫至武翼郎以上,遇大禮奏補(bǔ)親屬,并依外官法,著為令�！咕拍�,詔:「文臣帶職員外郎及武翼大夫以上,生前未嘗奏薦者,與致仕恩澤一名;即已嘗奏薦而被蔭人身亡,許再請(qǐng)。應(yīng)朝奉郎、武翼郎以上補(bǔ)授及三十年者,亦與一名�！褂衷t:「武臣嘗任執(zhí)政官,遇郊聽(tīng)補(bǔ)文資�！褂谑嵌鲾�(shù)視執(zhí)政者亦得之。蓋戚里、宗王與夫攀附之臣,皆爭(zhēng)以文資祿其子,不可復(fù)正矣。自隆興著酬賞實(shí)歷對(duì)用轉(zhuǎn)官之法,遷官稍緩。至是,郊恩之奏視為減半,然猶未大艾也。淳熙九年,始詔:「減任子員數(shù)。自宰相、執(zhí)政、侍從、卿監(jiān)、正郎、員外郎,分為五等,每等降殺,以兩酌中定為止數(shù),武臣如之。宰相十人,執(zhí)政八人,侍從六人,中散大夫至中大夫四人,帶職朝奉郎至朝議大夫三人,通減三分之一。」于是冗濫漸革。

寧宗慶元中,立《補(bǔ)蔭新格》,自使相以下有差,文臣中大夫、武臣防御使以下,不許遺表推恩。嘉泰初,以官冗恩濫,凡宗女夫授官者,依舊法終身止任一子,兩府使相不得以郊恩奏門客,著為令。

凡流外補(bǔ)選,五省、御史臺(tái)、九寺、三監(jiān)、金吾司、四方館職掌,每歲遣近臣與判銓曹,就尚書同試律三道,中者補(bǔ)正名,理勞考。三館、秘閣楷書,皆本司試書札,中書覆試,補(bǔ)受。后以就試多懷挾傳授,乃鎖院、巡搜、糊名。凡試百司吏人,問(wèn)律及疏,既考合格,復(fù)令口誦所對(duì),以妨其弊。其自敘勞績(jī),臣僚為之陳請(qǐng),特免口誦,謂之「優(yōu)試」。得優(yōu)試者,率中選。后遂考試百司人,歲以二十人為額,毋得僥幸求優(yōu)試。為職掌者,皆限年,授外州司戶、勒留,有至諸衛(wèi)長(zhǎng)吏、兩省主事者。

學(xué)士、審官、審刑院,登聞檢鼓院,糾察刑獄司,皆選取諸司吏人,或以年限,或理本司選。然中書制敕及五院?jiǎn)T闕,多即遣官特試書札,驗(yàn)視材質(zhì)。制敕院須堂后官以下親屬,五院須父祖有官者,樞密院亦如之,惟本院試驗(yàn)。宣徽院、三司、各省、閣門、三班院,皆本司召補(bǔ),至其首者出職。

凡出職者,樞密院、三司,皆補(bǔ)借職以上,余或補(bǔ)州縣。內(nèi)廷諸司主吏、三司大將,亦有補(bǔ)三班借職者。中書主事以下,三司勾覆官以上,各帶諸州上佐;樞密院主事以上,皆帶同正將軍;馀多帶遠(yuǎn)地司戶、簿、尉。

先是,勒留、出官及選限,皆無(wú)定制。其隸近司,有才三二年即堂除外官者。咸平末,命翰林學(xué)士承旨宋白,與兩制、御史中丞同詳定之。白等請(qǐng)令「中書沿堂五院行首、副行首,依舊制補(bǔ)三班;通引、堂門、直省、發(fā)敕驗(yàn)使臣,遇闕,依名次補(bǔ)正名;三年授勒留官,遇恩則一年,授后,七年出官。宣徽院貼房至都勾押官,軍將至知客、押衙各六等,并以次補(bǔ);至勾押官、押衙,及五年以上出官,補(bǔ)三班或簿、尉。學(xué)士院孔目官,補(bǔ)正三年授勒留官,遇恩一年,授后,五年出官;驅(qū)使官,補(bǔ)正四年授勒留官,遇恩二年,授后,八年出官。三館孔目官,書直庫(kù)表奏、守當(dāng)官,四年授勒留官,遇恩二年,授后,守當(dāng)官八年、書直庫(kù)表奏官七年、孔目官六年出職;其職遷補(bǔ)者,許通計(jì)年考,有奉錢官者,更留三年。典書、楷書五選集,準(zhǔn)格三館入流,歲數(shù)已少,無(wú)得以諸色優(yōu)勞減選。閣門、客省、承受、驅(qū)使官轉(zhuǎn)次第,并依本司舊例補(bǔ)正名,四年授勒留官,遇恩則二年,授后,七年出授簿、尉;其行首并如舊制。審刑院本無(wú)職掌名額,于諸司選差正名,令不以有無(wú)勒留。審官五年、審刑三年,出官以前,諸司請(qǐng)自今勒留,并比七選集授官例,赴選日不以州縣地望為資敘。」從之。后又定客省承受、行首歲滿補(bǔ)殿直、奉職;御書院、翰林待詔、書藝祗候,十年以上無(wú)犯者聽(tīng)出職。

太祖嘗親閱諸司流外人,勒之歸農(nóng)者四百人。開(kāi)寶間,詔:「流外選人經(jīng)十考入令、錄者,引對(duì),方得注擬。驅(qū)使散從官、伎術(shù)人,資考雖多,亦不注擬�！固煤蠊俣酁榧榕K,欲更用士之在令、錄、簿、尉選者充之;或不屑就,而所選不及數(shù),乃如舊制。雍熙時(shí),以堂后官充職事官,入謝外不赴朝參,見(jiàn)宰相禮同胥吏。端拱初,以河南府法曹參軍梁正辭、楚丘縣主簿喬蔚等五人為將作監(jiān)丞,充中書堂后官,拔選人授京官為堂吏,自此始。