卷五十四

志第三十刑法

古之圣人,為人父母,莫不制禮以崇敬,立刑以明威,防閑于未然,懼爭心之將作也。故有輕重三典之異,宮墨五刑之差,度時而施宜,因事以議制。大則陳之原野,小則肆諸市朝,以御奸宄,用懲禍亂。興邦致理,罔有弗由于此者也。暨淳樸既消,澆偽斯起,刑增為九,章積三千,雖有凝脂次骨之峻,而錐刀之末,盡爭之矣。自漢迄隋,世有增損,而罕能折衷。隋文帝參用周、齊舊政,以定律令,除苛慘之法,務(wù)在寬平。比及晚年,漸亦滋虐。煬帝忌刻,法令尤峻,人不堪命,遂至于亡。

高祖初起義師于太原,即布寬大之令。百姓苦隋苛政,競來歸附。旬月之間,遂成帝業(yè)。既平京城,約法為十二條。惟制殺人、劫盜、背軍、叛逆者死,余并蠲除之。及受禪,詔納言劉文靜與當朝通識之士,因開皇律令而損益之,盡削大業(yè)所用煩峻之法。又制五十三條格,務(wù)在寬簡,取便于時。尋又敕尚書左仆射裴寂、尚書右仆射蕭瑀及大理卿崔善為、給事中王敬業(yè)、中書舍人劉林甫顏師古王孝遠、涇州別駕靖延、太常丞丁孝烏、隋大理丞房軸、上將府參軍李桐客、太常博士徐上機等,撰定律令,大略以開皇為準。于時諸事始定,邊方尚梗,救時之弊,有所未暇,惟正五十三條格,入于新律,余無所改。至武德七年五月奏上,乃下詔曰:

古不云乎,「萬邦之君,有典有則。」故九疇之敘,興于夏世,兩觀之法,大備隆周。所以禁暴懲奸,弘風闡化,安民立政,莫此為先。自戰(zhàn)國紛擾,恃詐任力,苛制煩刑,于茲競起。秦并天下,隳滅禮教,恣行酷烈,害虐蒸民,宇內(nèi)騷然,遂以顛覆。漢氏撥亂,思易前軌,雖復(fù)務(wù)從約法,蠲削嚴刑,尚行菹醢之誅,猶設(shè)錙銖之禁。字民之道,實有未弘,刑措之風,以茲莫致。爰及魏、晉,流弊相沿,寬猛乖方,綱維失序。下凌上替,政散民凋。皆由法令湮訛,條章混謬。自斯以后,宇縣瓜分,戎馬交馳,未遑典制。有隋之世,雖云厘革,然而損益不定,疏舛尚多,品式章程,罕能甄備。加以微文曲致,覽者惑其淺深,異例同科,用者殊其輕重,遂使奸吏巧詆,任情與奪,愚民妄觸,動陷羅網(wǎng),屢聞厘革,卒以無成。

朕膺期受箓,寧濟區(qū)宇,永言至治,興寐為勞。補千年之墜典,拯百王之余弊,思所以正本澄源,式清流末,永垂憲則,貽范后昆。爰命群才,修定科律。但今古異務(wù),文質(zhì)不同,喪亂之后,事殊曩代,應(yīng)機適變,救弊斯在。是以斟酌繁省,取合時宜,矯正差遺,務(wù)從體要。迄茲歷稔,撰次始畢,宜下四方,即令頒用。庶使吏曹簡肅,無取懸石之多;奏讞平允,靡競錐刀之末。勝殘去殺,此焉非遠。

于是頒行天下。

及太宗即位,又命長孫無忌、房玄齡與學(xué)士法官,更加厘改。戴胄、魏徵又言舊律令重,于時議絞刑之屬五十條。免死罪,斷其右趾,應(yīng)死者多蒙全活。太宗尋又愍其受刑之苦,謂侍臣曰:「前代不行肉刑久矣,今忽斷人右趾,意甚不忍�！怪G議大夫王珪對曰:「古行肉刑,以為輕罪。今陛下矜死刑之多,設(shè)斷趾之法,格本合死,今而獲生。刑者幸得全命,豈憚去其一足?且人之見者,甚足懲誡�！股显�:「本以為寬,故行之。然每聞惻愴,不能忘懷�！褂种^蕭瑀、陳叔達等曰:「朕以死者不可再生,思有矜愍,故簡死罪五十條,從斷右趾。朕復(fù)念其受痛,極所不忍。」叔達等咸曰:「古之肉刑,乃在死刑之外。陛下于死刑之內(nèi),改從斷趾,便是以生易死,足為寬法。」上曰:「朕意以為如此,故欲行之。又有上書言此非便,公可更思之。」其后蜀王法曹參軍裴弘獻又駁律令不便于時者四十余事,太宗令參掌刪改之。弘獻于是與玄齡等建議,以為古者五刑,刖居其一。及肉刑廢,制為死、流、杖、笞凡五等,以備五刑。今復(fù)設(shè)刖足,昌為六刑。減死在于寬弘,加刑又加煩峻。乃與八座定議奏聞,于是又除斷趾法,改為加役流三千里,居作二年。

又舊條疏,兄弟分后,廕不相及,連坐俱死,祖孫配沒。會有同州人房強,弟任統(tǒng)軍于岷州,以謀反伏誅,強當從坐。太宗嘗錄囚徒,憫其將死,為之動容。顧謂侍臣曰:「刑典仍用,蓋風化未洽之咎。愚人何罪,而肆重刑乎?更彰朕之不德也。用刑之道,當審事理之輕重,然后加之以刑罰。何有不察其本而一概加誅,非所以恤刑重人命也。然則反逆有二:一為興師動眾,一為惡言犯法。輕重有差,而連坐皆死,豈朕情之所安哉?」更令百僚詳議。于是玄齡等復(fù)定議曰:「案禮,孫為王父尸。案令,祖有廕孫之義。然則祖孫親重而兄弟屬輕,應(yīng)重反流,合輕翻死,據(jù)禮論情,深為未愜。今定律,祖孫與兄弟緣坐,俱配沒。其以惡言犯法不能為害者,情狀稍輕,兄弟免死,配流為允。」從之。自是比古死刑,殆除其半。

玄齡等遂與法司定律五百條,分為十二卷:一曰名例,二曰衛(wèi)禁,三曰職制,四曰戶婚,五曰廄庫,六曰擅興,七曰賊盜,八曰斗訟,九曰詐偽,十曰雜律,十一曰捕亡,十二曰斷獄。有笞、杖、徒、流、死,為五刑。笞刑五條,自笞十至五十;杖刑五條,自杖六十至杖一百;徒刑五條,自徒一年,遞加半年,至三年;流刑三條,自流二千里,遞加五百里,至三千里;死刑二條:絞、斬。大凡二十等。又有議請減贖當免之法八:一曰議親,二曰議故,三曰議賢,四曰議能,五曰議功,六曰議貴,七曰議賓,八曰議勤。八議者,犯死罪者皆條所坐及應(yīng)議之狀奏請,議定奏裁。流罪已下,減一等。若官爵五品已上,及皇太子妃大功已上親,應(yīng)議者周以上親,犯死罪者上請。流罪已下,亦減一等。若七品已上官,及官爵得請者之祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、子孫,犯流罪已下,各減一等。若應(yīng)議請減及九品已上官,若官品得減者之祖父母、父母、妻、子孫,犯流罪已下,聽贖。其贖法:笞十,贖銅一斤,遞加一斤,至杖一百,則贖銅十斤。自此已上,遞加十斤,至徒三年,則贖銅六十斤。流二千里者,贖銅八十斤;流二千五百里者,贖銅九十斤;流三千里者,贖銅一百斤。絞斬者,贖銅一百二十斤。又許以官當罪。以官當徒者,五品已上犯私罪者,一官當徒二年;九品已上,一官當徒一年。若犯公罪者,各加一年。以官當流者,三流同比徒四年,仍各解見任。除名者,比徒三年。免官者,比徒二年。免所居官者,比徒一年。又有十惡之條:一曰謀反,二曰謀大逆,三曰謀叛,四曰謀惡逆,五曰不道,六曰大不敬,七曰不孝,八曰不睦,九曰不義,十曰內(nèi)亂。其犯十惡者,不得依議請之例。年七十以上、十五以下及廢疾,犯流罪以下,亦聽贖。八十已上、十歲以下及篤疾,犯反逆殺人應(yīng)死者,上請,盜及傷人,亦收贖,余皆勿論。九十以上、七歲以下,雖有死罪,不加刑。比隋代舊律,減大辟者九十二條,減流入徒者七十一條。其當徒之法,唯奪一官,除名之人,仍同士伍。凡削煩去蠹,變重為輕者,不可勝紀。

又定令一千五百九十條,為三十卷。貞觀十一年正月,頒下之。又刪武德、貞觀已來敕格三千余件,定留七百條,以為格十八卷,留本司施行。斟酌今古,除煩去弊,甚為寬簡,便于人者。以尚書省諸曹為之目,初為七卷。其曹之常條,但留本司者,別為《留司格》一卷。蓋編錄當時制敕,永為法則,以為故事。《貞觀格》十八卷,房玄齡等刪定�！队阑樟羲靖瘛肥�八卷,《散頒格》七卷,長孫無忌等刪定,永徽中,又令源直心等刪定,惟改易官號曹局之名,不易篇目�！队阑樟羲靖窈蟊尽�,劉仁軌等刪定。《垂拱留司格》六卷,《散頒格》三卷,裴居道刪定。《太極格》十卷,岑羲等刪定。《開元前格》十卷,姚崇等刪定�！堕_元后格》十卷,宋璟等刪定。皆以尚書省二十四司為篇目。凡式三十有三篇,亦以尚書省列曹及秘書、太常、司農(nóng)、光祿、太仆、太府、少府及監(jiān)門、宿衛(wèi)、計帳名其篇目,為二十卷�！队阑帐健肥�四卷,《垂拱》、《神龍》、《開元式》并二十卷,其刪定格令同。

太宗又制在京見禁囚,刑部每月一奏,從立春至秋分,不得奏決死刑。其大祭祀及致齋、朔望、上下弦、二十四氣、雨未晴、夜未明、斷屠日月及假日,并不得奏決死刑。其有赦之日,武庫令設(shè)金雞及鼓于宮城門外之右,勒集囚徒于闕前,撾鼓千聲訖,宣詔而釋之。其赦書頒諸州,用絹寫行下。又系囚之具,有枷、杻鉗、鎖,皆有長短廣狹之制,量罪輕重,節(jié)級用之。其杖皆削去節(jié)目,長三尺五寸。訊囚杖,大頭徑三分二厘,小頭二分二厘。常行杖,大頭二分七厘,小頭一分七厘。笞杖,大頭二分,小頭一分半。其決笞者,腿分受。決杖者,背、腿、臀分受。及須數(shù)等拷訊者,亦同。其拷囚不過三度,總數(shù)不得過二百。杖罪已下,不得過所犯之數(shù)。諸斷罪而無正條,其應(yīng)出罪者,則舉重以明輕;其應(yīng)入罪者,則舉輕以明重。稱加者,就重次;稱減者,就輕次。惟二死三流,同為一減,不得加至于死。斷獄而失于出入者,以其罪罪之。失入者,各減三等;失出者,各減五等。

初,太宗以古者斷獄,必訊于三槐九棘之官,乃詔大辟罪,中書、門下五品已上及尚書等議之。其后河內(nèi)人李好德,風疾瞀亂,有妖妄之言,詔按其事。大理丞張?zhí)N古奏,好德癲病有征,法不當坐。治書侍御史權(quán)萬紀,劾蘊古貫相州,好德之兄厚德,為其刺史,情在阿縱,奏事不實。太宗曰:「吾常禁囚于獄內(nèi),蘊古與之弈棋,今復(fù)阿縱好德,是亂吾法也。」遂斬于東市。既而悔之。又交州都督盧祖尚,以忤旨斬于朝堂,帝亦追悔。下制,凡決死刑,雖令即殺,仍三覆奏。尋謂侍臣曰:「人命至重,一死不可再生。昔世充殺鄭颋,既而悔之,追止不及。今春府史取財不多,朕怒殺之,后亦尋悔,皆由思不審也。比來決囚,雖三覆奏,須臾之間,三奏便訖,都未得思,三奏何益?自今已后,宜二日中五覆奏,下諸州三覆奏。又古者行刑,君為徹樂減膳。朕今庭無常設(shè)之樂,莫知何徹,然對食即不啖酒肉。自今已后,令與尚食相知,刑人日勿進酒肉。內(nèi)教坊及太常,并宜停教。且曹司斷獄,多據(jù)律文,雖情在可矜,而不敢違法,守文定罪,或恐有冤。自今門下覆理,有據(jù)法合死而情可宥者,宜錄狀奏�！棺允侨�活者甚眾。其五覆奏,以決前一日、二日覆奏,決日又三覆奏。惟犯惡逆者,一覆奏而已,著之于令。

太宗既誅張?zhí)N古之后,法官以出罪為誡,時有失入者,又不加罪焉,由是刑網(wǎng)頗密。帝嘗問大理卿劉德威曰:「近來刑網(wǎng)稍密,何也?」德威對曰:「律文失入減三等,失出減五等。今失入則無辜,失出則便獲大罪,所由吏皆深文。」太宗然其言。由是失于出入者,令依律文,斷獄者漸為平允。十四年,又制流罪三等,不限以里數(shù),量配邊惡之州。其后雖存寬典,而犯者漸少。

高宗即位,遵貞觀故事,務(wù)在恤刑。嘗問大理卿唐臨在獄系囚之數(shù),臨對曰:「見囚五十余人,惟二人合死�！沟垡郧魯�(shù)全少,怡然形于顏色。永徽初,敕太尉長孫無忌、司空李勣、左仆射于志寧、右仆射行成、侍中高季輔、黃門侍郎宇文節(jié)柳奭、右丞段寶玄、太常少卿令狐德棻、吏部侍郎高敬言、刑部侍郎劉燕客、給事中趙文恪,中書舍人李友益、少府丞張行實、大理丞元紹、太府丞王文端、刑部郎中賈敏行等,共撰定律令格式。舊制不便者,皆隨刪改。遂分格為兩部:曹司常務(wù)為《留司格》,天下所共者為《散頒格》。其《散頒格》下州縣,《留司格》但留本司行用焉。三年,詔曰:「律學(xué)未有定疏,每年所舉明法,遂無憑準。宜廣召解律人條義疏奏聞。仍使中書、門下監(jiān)定�！褂谑翘�尉趙國公無忌、司空英國公勣、尚書左仆射兼太子少師監(jiān)修國史燕國公志寧、銀青光祿大夫刑部尚書唐臨、太中大夫守大理卿段寶玄、朝議大夫守尚書右丞劉燕客、朝議大夫守御史中丞賈敏行等,參撰《律疏》,成三十卷,四年十月奏之,頒于天下。自是斷獄者皆引疏分析之。永徽五年五月,上謂侍臣曰:「獄訟繁多,皆由刑罰枉濫,故曰刑者成也,一成而不可變。末代斷獄之人,皆以苛刻為明,是以秦氏網(wǎng)密秋荼,而獲罪者眾。今天下無事,四海乂安,欲與公等共行寬政。今日刑罰,得無枉濫乎?」無忌對曰:「陛下欲得刑法寬平,臣下猶不識圣意。此法弊來已久,非止今日。若情在體國,即共號癡人,意在深文,便稱好吏。所以罪雖合杖,必欲遣徒,理有可生,務(wù)入于死,非憎前人,陷于死刑。陛下矜而令放,法司亦宜固請,但陛下喜怒不妄加于人,刑罰自然適中�！股弦詾槿�。永徽六年七月,上謂侍臣曰:「律通比附,條例太多。」左仆射志寧等對:「舊律多比附斷事,乃稍難解�？茥l極眾,數(shù)至三千。隋日再定,惟留五百。以事類相似者,比附科斷。今日所停,即是參取隋律修易。條章既少,極成省便�！�

龍朔二年,改易官號,因敕司刑太常伯源直心、少常伯李敬玄、司刑大夫李文禮等重定格式,惟改曹局之名,而不易篇第。麟德二年奏上。至儀鳳中,官號復(fù)舊,又敕左仆射劉仁軌、右仆射戴至德、侍中張文瓘、中書令李敬玄、右庶子郝處俊、黃門侍郎來恆、左庶子高智周、右庶子李義琰、吏部侍郎裴行儉馬載、兵部侍郎蕭德昭裴炎、工部侍郎李義琛、刑部侍郎張楚、金部郎中盧律師等,刪緝格式。儀鳳二年二月九日,撰定奏上。先是詳刑少卿趙仁本撰《法例》三卷,引以斷獄,時議亦為折衷。后高宗覽之,以為煩文不便。因謂侍臣曰:「律、令、格、式,天下通規(guī),非朕庸虛所能創(chuàng)制。并是武德之際,貞觀已來,或取定宸衷,參詳眾議,條章備舉,軌躅昭然,臨事遵行,自不能盡。何為更須作例,致使觸緒多疑。計此因循,非適今日,速宜改轍,不得更然�！棺允�,《法例》遂廢不用。

則天臨朝,初欲大收人望。垂拱初年,令熔銅為匭,四面置門,各依方色,共為一室。東面名曰延恩匭,上賦頌及許求官爵者封表投之。南面曰招諫匭,有言時政得失及直言諫諍者投之。西面曰申冤匭,有得罪冤濫者投之。北面曰通玄匭,有玄象災(zāi)變及軍謀秘策者投之。每日置之于朝堂,以收天下表疏。既出之后,不逞之徒,或至攻訐陰私,謗訕朝政者。后乃令中書、門下官一人,專監(jiān)其所投之狀,仍責識官,然后許進封,行之至今焉。則天又敕內(nèi)史裴居道、夏官尚書岑長倩、鳳閣侍郎韋方質(zhì)與刪定官袁智弘等十余人,刪改格式,加計帳及勾帳式,通舊式成二十卷。又以武德已來、垂拱已前詔敕便于時者,編為《新格》二卷,則天自制序。其二卷之外,別編六卷,堪為當司行用,為《垂拱留司格》。時韋方質(zhì)詳練法理,又委其事于咸陽尉王守慎,又有經(jīng)理之才,故《垂拱格》、《式》,議者稱為詳密。其律令惟改二十四條,又有不便者,大抵依舊。

然則天嚴于用刑,屬徐敬業(yè)作亂,及豫、博兵起之后,恐人心動搖,欲以威制天下,漸引酷吏,務(wù)令深文,以案刑獄。長壽年有上封事言嶺表流人有陰謀逆者,乃遣司刑評事萬國俊攝監(jiān)察御史就案之,若得反狀,斬決。國俊至廣州,遍召流人,擁之水曲,以次加戮。三百余人,一時并命,然后鍛煉曲成反狀。乃更誣奏云:「諸道流人,多有怨望。若不推究,為變不遙�！箘t天深然其言。又命攝監(jiān)察御史劉光業(yè)、王德壽、鮑思恭、王處貞、屈貞筠等,分往劍南、黔中、安南、嶺南等六道,按鞫流人。光業(yè)所在殺戮。光業(yè)誅九百人,德壽誅七百人,其余少者不減數(shù)百人。亦有雜犯及遠年流人,亦枉及禍焉。時周興、來俊臣等,相次受制推究大獄。乃于都城麗景門內(nèi),別置推事使院,時人謂之「新開獄」。俊臣又與侍御史侯思止王弘義郭霸李敬仁、評事康暐衛(wèi)遂忠等,招集告事數(shù)百人,共為羅織,以陷良善。前后枉遭殺害者,不可勝數(shù)。又造《告密羅織經(jīng)》一卷,其意旨皆網(wǎng)羅前人,織成反狀�？〕济亏肚�,無問輕重,多以醋灌鼻。禁地牢中,或盛之于甕,以火圍繞炙之。兼絕其糧餉,至有抽衣絮以啖之者。其所作大枷,凡有十號:一曰定百脈,二曰喘不得,三曰突地吼,四曰著即承,五曰失魂膽,六曰實同反,七曰反是實,八曰死豬愁,九曰求即死,十曰求破家。又令寢處糞穢,備諸苦毒。每有制書寬宥囚徒,俊臣必先遣獄卒,盡殺重罪,然后宣示。是時海內(nèi)懾懼,道路以目。麟臺正字陳子昂上書曰:

臣聞古之御天下者,其政有三:王者化之,用仁義也;霸者威之,任權(quán)智也;強國脅之,務(wù)刑罰也。是以化之不足,然后威之,威之不足,然后刑之。故至于刑,則非王者之所貴矣。況欲光宅天下,追功上皇,專任刑殺以為威斷,可謂策之失者也。

臣伏睹陛下圣德聰明,游心太古,將制靜宇宙,保乂黎民,發(fā)號施令,出于誠慊。天下蒼生,莫不懸望圣風,冀見神化,道德為政,將侍于陛下矣。臣聞之,圣人出,必有驅(qū)除,蓋天人之符,應(yīng)休命也。日者東南微孽,敢謀亂常。陛下順天行誅,罪惡咸伏,豈非天意欲彰陛下威武之功哉!而執(zhí)事者不察天心,以為人意,惡其首亂唱禍,法合誅屠,將息奸源,窮其黨與。遂使陛下大開詔獄,重設(shè)嚴刑,冀以懲奸,觀于天下。逆黨親屬及其交游,有涉嫌疑,辭相連及,莫不窮捕考校,枝葉蟠拿。大或流血,小御魑魅。至有奸人熒惑,乘險相誣,糾告疑似,冀圖爵賞,叫于闕下者,日有數(shù)矣。于時朝廷徨徨,莫能自固,海內(nèi)傾聽,以相驚恐。賴陛下仁慈,憫其危懼,賜以恩詔,許其大功已上,一切勿論。人時獲泰,謂生再造。愚臣竊以忻然,賀陛下圣明,得天之機也。不謂議者異見,又執(zhí)前圖,比者刑獄,紛紛復(fù)起。陛下不深思天意,以順休期,尚以督察為理,威刑為務(wù),使前者之詔,不信于人。愚臣昧焉,竊恐非五帝、三王伐罪吊人之意也。

臣竊觀當今天下百姓,思安久矣。曩屬北胡侵塞,西戎寇邊,兵革相屠,向歷十載。關(guān)、河自北,轉(zhuǎn)輸幽、燕;秦、蜀之西,馳騖湟、海。當時天下疲極矣!重以大兵之后,屬遭兇年,流離饑餓,死喪略半。幸賴陛下以至圣之德,撫寧兆人,邊境獲安,中國無事,陰陽大順,年谷累登,天下父子,始得相養(yǎng)矣。揚州構(gòu)禍,殆有五旬,而海中晏然,纖塵不動,豈非天下蒸庶厭兇亂哉?臣以此卜之,百姓思安久矣。今陛下不務(wù)玄默,以救疲民,而又任威刑以失其望,欲以察察為政,肅理寰區(qū)。愚臣暗昧,竊有大惑。且臣聞刑者,政之末節(jié)也。先王以禁暴厘亂,不得已而用之。今天下幸安,萬物思泰,陛下乃以末節(jié)之法,察理平人,愚臣以為非適變隨時之義也。頃年以來,伏見諸方告密。囚累百千輩。大抵所告,皆以揚州為名,及其窮竟,百無一實。陛下仁恕,又屈法容之,傍訐他事,亦為推劾。遂使奸臣之黨,快意相讎,睚眥之嫌,即稱有密。一人被告,百人滿獄。使者推捕,冠蓋如市�；蛑^陛下愛一人而害百人,天下喁喁,莫知寧所。

臣聞自非圣人,不有外患,必有內(nèi)憂,物理自然也。臣不敢以古遠言之,請指隋而說。臣聞長老云:隋之末世,天下猶平。煬帝不恭,窮毒威武,厭居皇極,自總元戎,以百萬之師,觀兵遼海,天下始騷然矣。遂使楊玄感挾不臣之勢,有大盜之心,欲因人謀,以竊皇業(yè)。及稱兵中夏,將據(jù)洛陽,哮寔之勢傾宇宙矣。然亂未逾月,而頭足異處。何者?天下之弊,未有土崩,蒸人之心,猶望樂業(yè)。煬帝不悟,暗忽人機。自以為元惡既誅,天下無巨猾也,皇極之任,可以刑罰理之。遂使兵部尚書樊子蓋專行屠戮,大窮黨與,海內(nèi)豪士,無不罹殃。遂至殺人如麻,流血成澤,天下靡然思為亂矣。于是蕭銑、硃粲起于荊南,李密、竇建德亂于河北。四海云搖,遂并起而亡隋族矣。豈不哀哉!長老至今談之,委曲如是。

觀三代夏、殷興亡,已下至秦、漢、魏、晉理亂,莫不皆以毒刑而致敗壞也。夫大獄一起,不能無濫。何者?刀筆之吏,寡識大方,斷獄能者,名在急刻。文深網(wǎng)密,則共稱至公,爰及人主,亦謂其奉法。于是利在殺人,害在平恕,故獄吏相誡,以殺為詞。非憎于人也,而利在己。故上以希人主之旨,以圖榮身之利。徇利既多,則不能無濫,濫及良善,則淫刑逞矣。夫人情莫不自愛其身,陛下以此察之,豈非無濫矣!冤人吁嗟,感傷和氣;和氣悖亂,群生癘疫;水旱隨之,則有兇年。人既失業(yè),則禍亂之心怵然而生矣。頃來亢陽愆候,云而不雨,農(nóng)夫釋耒,瞻望嗷嗷,豈不由陛下之有圣德而不降澤于人也?儻旱遂過春,廢于時種,今年稼穡,必有損矣。陛下可不敬承天意,以澤恤人?臣聞古者明王重慎刑罰,蓋懼此也。《書》不云乎,「與其殺不辜,寧失不經(jīng)�！贡菹履魏我蕴锰弥�圣,猶務(wù)強國之威。愚臣竊為陛下不取。

且愚人安則樂生,危則思變。故事有招禍,法有起奸。倘大獄未休,支黨日廣,天下疑惑,相恐無辜,人情之變,不可不察。昔漢武帝時巫蠱獄起,江充行詐,作亂京師,至使太子奔走,兵交宮闕,無辜被害者以萬千數(shù)。當時劉宗幾覆滅矣,賴武帝得壺關(guān)三老上書,幡然感悟,夷江充三族,余獄不論,天下少以安耳。臣讀書至此,未嘗不為戾太子流涕也。古人云:「前事不忘,后事之師�！狗�愿陛下念之。今臣不避湯鑊之罪,以螻蟻之命,輕觸宸嚴。臣非不惡死而貪生也,誠以負陛下恩遇,以微命蔽塞聰明,亦非敢欲陛下頓息嚴刑,望在恤刑耳。乞與三事大夫,圖其可否。夫往者不可諫,來者猶可追,無以臣微而忽其奏,天下幸甚。

疏奏不省。

時司刑少卿徐有功常駁酷吏所奏,每日與之廷爭得失,以雪冤濫,因此全濟者亦不可勝數(shù),語在《有功傳》。及俊臣、弘義等伏誅,刑獄稍息。前后宰相王及善、姚元崇、硃敬則等,皆言垂拱已來身死破家者,皆是枉濫,則天頗亦覺悟。于是監(jiān)察御史魏靖上言曰:

臣聞國之綱紀,在乎生殺。其周興、來俊臣、丘神勣、萬國俊、王弘義、侯思止、郭弘霸、李敬仁、彭先覺、王德壽、張知默者,即堯年四兇矣。恣騁愚暴,縱虐含毒,讎嫉在位,安忍朝臣,罪逐情加,刑隨意改。當其時也,囚囹如市,朝廷以目。既而素虛不昧,冤魂有托,行惡其報,禍淫可懲,具嚴天刑,以懲亂首。竊見來俊臣身處極法者,以其羅織良善,屠陷忠賢,籍沒以勸將來,顯戮以謝天下。臣又聞之道路,上至圣主,傍洎貴臣,明明知有羅織之事矣,俊臣既死,推者獲功,胡元禮超遷,裴談顯授,中外稱慶,朝廷載安。破其黨者,即能賞不逾時;被其陷者,豈可淹之累歲。且稱反徒,須得反狀。惟據(jù)片辭,即請行刑,拷楚妄加,款答何限。故徐有功以寬平而見忌,斛瑟羅以妓女而受拘,中外具知,枉直斯在,借以為喻,其余可詳。臣又聞之,郭弘霸自刺而唱快,萬國俊被遮而遽亡�；臬I可臨終,膝拳于項;李敬仁將死,舌至于臍。皆眾鬼滿庭,群妖橫道,惟征集應(yīng),若響隨聲。備在人謠,不為虛說,伯有晝見,殆無以過。此亦羅織之一據(jù)也。臣以至愚,不識大體,儻使平反者數(shù)人,眾共詳覆來俊臣等所推大獄,庶鄧艾獲申于今日,孝婦不濫于昔時,恩渙一流,天下幸甚。

疏奏,制令錄來俊臣、丘神勣等所推鞫人身死籍沒者,令三司重推勘,有冤濫者,并皆雪免。

中宗神龍元年,制以故司仆少卿徐有功,執(zhí)法平恕,追贈越州都督,特授一子官。又以丘神勣、來子珣、萬國俊、周興、來俊臣、魚承曄、王景昭、索元禮、傅游藝、王弘義、張知默、裴籍、焦仁亶、侯思止、郭霸、李敬仁、皇甫文備、陳嘉言、劉光業(yè)、王德壽、王處貞、屈貞筠、鮑思恭二十三人,自垂拱已來并枉濫殺人,所有官爵,并令追奪。天下稱慶。時既改易,制盡依貞觀、永徽故事。敕中書令韋安石、禮部侍郎祝欽明、尚書右丞蘇瑰、兵部郎中狄光嗣等,刪定《垂拱格》后至神龍元年已來制敕,為《散頒格》七卷。又刪補舊式,為二十卷,頒于天下。景云初,睿宗又敕戶部尚書岑羲、中書侍郎陸象先、右散騎常侍徐堅、右司郎中唐紹、刑部員外郎邵知與、刪定官大理寺丞陳義海、右衛(wèi)長史張?zhí)幈蟆⒋罄碓u事張名播、左衛(wèi)率府倉曹參軍羅思貞、刑部主事閻義顓凡十人,刪定格、式、律、令。太極元年二月奏上,名為《太極格》。

開元初,玄宗敕黃門監(jiān)盧懷慎、紫微侍郎兼刑部尚書李乂、紫微侍郎蘇颋、紫微舍人呂延祚、給事中魏奉古、大理評事高智靜、同州韓城縣丞侯郢璡、瀛州司法參軍閻義顓等,刪定格、式、令,至三年三月奏上,名為《開元格》。六年,玄宗又敕吏部侍郎兼侍中宋璟、中書侍郎蘇颋、尚書左丞盧從愿、吏部侍郎裴漼慕容珣、戶部侍郎楊滔、中書舍人劉令植、大理司直高智靜、幽州司功參軍侯郢璡等九人,刪定律、令、格、式,至七年三月奏上。律、令、式仍舊名,格曰《開元后格》。十九年,侍中裴光庭、中書令蕭嵩,又以格后制敕行用之后,頗與格文相違,于事非便,奏令所司刪撰《格后長行敕》六卷,頒于天下。二十二年,戶部尚書李林甫又受詔改修格令。林甫遷中書令,乃與侍中牛仙客、御史中丞王敬從,與明法之官前左武衛(wèi)胄曹參軍崔見、衛(wèi)州司戶參軍直中書陳承信、酸棗尉直刑部俞元杞等,共加刪緝舊格、式、律、令及敕,總七千二十六條。其一千三百二十四條于事非要,并刪之。二千一百八十條隨文損益,三千五百九十四條仍舊不改�？偝陕墒�二卷,《律疏》三十卷,《令》三十卷,《式》二十卷,《開元新格》十卷。又撰《格式律令事類》四十卷,以類相從,便于省覽。二十五年九月奏上,敕于尚書都省寫五十本,發(fā)使散于天下。其年刑部斷獄,天下死罪惟有五十八人。大理少卿徐嶠上言:大理獄院,由來相傳殺氣太盛,鳥雀不棲,至是有鵲巢其樹。于是百僚以幾至刑措,上表陳賀。玄宗以宰相變理、法官平允之功,封仙客為邠國公,林甫為晉國公,刑部大理官共賜帛二千匹。

自明慶至先天六十年間,高宗寬仁,政歸宮閫。則天女主猜忌,果于殺戮,宗枝大臣,鍛于酷吏,至于移易宗社,幾亡李氏。神龍之后,后族干政,景云繼立,歸妹怙權(quán)。開元之際,刑政賞罰,斷于宸極,四十余年,可謂太平矣。及冢臣懷邪,邊將內(nèi)侮,乘輿幸于巴、蜀,儲副立于朔方,曾未逾年,載收京邑,書契以來,未有克復(fù)宗社若斯之速也。而兩京衣冠,多被脅從,至是相率待罪闕下。而執(zhí)事者務(wù)欲峻刑以取威,盡誅其族,以令天下。議久不定,竟置三司使,以御史大夫兼京兆尹李峴、兵部侍郎呂諲、戶部侍郎兼御史中丞崔器、刑部侍郎兼御史中丞韓擇木、大理卿嚴向等五人為之。初,西京文武官陸大鈞等陷賊來歸,崔器草儀,盡令免冠徒跣,撫膺號泣,以金吾府縣人吏圍之,于朝謝罪,收付大理京兆府獄系之。及陳希烈等大臣至者數(shù)百人,又令朝堂徒跣如初,令宰相苗晉卿、崔圓、李麟等百僚同視,以為棄辱,宣詔以責之。朝廷又以負罪者眾,獄中不容,乃賜楊國忠宅鞫之。器、諲多希旨深刻,而擇木無所是非,獨李峴力爭之,乃定所推之罪為六等,集百僚尚書省議之。肅宗方用刑名,公卿但唯唯署名而已。于是河南尹達奚珣等三十九人,以為罪重,與從共棄。珣等十一人,于子城西伏誅。陳希烈、張垍、郭納、獨孤朗等七人,于大理寺獄賜自盡。達奚摯、張岯、李有孚、劉子英、冉大華二十一人,于京兆府門決重杖死。大理卿張均引至獨柳樹下刑人處,免死配流合浦郡,而達奚珣、韋恆乃至腰斬。先是,慶緒至相州,史思明、高秀巖等皆送款請命,肅宗各令復(fù)位,便領(lǐng)所管,至是懼不自安,各率其黨叛。其后三司用刑,連年不定,流貶相繼。及王玙為相,素聞物議,請下詔自今已后,三司推勘未畢者,一切放免,大收人望。后蕭華拔魏州歸國,嘗話于朝云:「初河北官聞國家宣詔放陳希列等脅從官一切不問,各令復(fù)位,聞?wù)呋跉w國之晚,舉措自失。及后聞希烈等死,皆相賀得計,無敢歸者。于是河北將吏,人人益堅,大兵不解�！�

后有毛若虛、敬羽之流,皆深酷割剝,驟求權(quán)柄,殺人以逞刑,厚斂以資國。六七年間,大獄相繼,州縣之內(nèi),多是貶降人。肅宗復(fù)聞三司多濫,嘗悔云:「朕為三司所誤,深恨之�！辜皬浟糁�際,以元載為相,乃詔天下流降人等一切放歸。

代宗寶應(yīng)元年,回紇與史朝義戰(zhàn),勝,擒其將士妻子老幼四百八十人。上以婦人雖為賊家口,皆是良家子女,被賊逼略,惻然愍之,令萬年縣于勝業(yè)佛寺安置,給糧料。若有親屬認者,任還之;如無親族者,任其所適,仍給糧遞過。于是人情莫不感戴忻悅。大歷十四年六月一日,德宗御丹鳳樓大赦。赦書節(jié)文:「律、令、格、式條目有未折衷者,委中書門下簡擇理識通明官共刪定。自至德已來制敕,或因人奏請,或臨事頒行,差互不同,使人疑惑,中書門下與刪定官詳決,取堪久長行用者,編入格條�！谷�司使,準式以御史中丞、中書舍人、給事中各一人為之,每日于朝堂受詞,推勘處分。建中二年,罷刪定格令使并三司使。先是,以中書門下充刪定格令使,又以給事中、中書舍人、御史中丞為三司使。至是中書門下奏請復(fù)舊,以刑部、御史臺、大理寺為之。其格令委刑部刪定。元和四年九月敕:「刑部大理決斷系囚,過為淹遲,是長奸幸。自今已后,大理寺檢斷,不得過二十日,刑部覆下,不得過十日。如刑部覆有異同,寺司重加不得過十五日,省司量覆不得過本日。如有牒外州府節(jié)目及于京城內(nèi)勘,本推即日以報。牒到后計日數(shù),被勘司卻報不得過五日。仍令刑部具遣牒及報牒月日,牒報都省及分察使,各準敕文勾舉糾訪�！�

六年九月,富平縣人梁悅,為父殺仇人秦果,投縣請罪。敕:「復(fù)仇殺人,固有彝典。以其申冤請罪,視死如歸,自詣公門,發(fā)于天性。志在徇節(jié),本無求生之心,寧失不經(jīng),特從減死之法。宜決一百,配流循州�！孤毞絾T外郎韓愈獻議曰:

伏奉今月五日敕:復(fù)仇,據(jù)禮經(jīng)則義不同天,征法令則殺人者死。禮法二事,皆王教之端,有此異同,必資論辯,宜令都省集議聞奏者。伏以子復(fù)父仇,見于《春秋》,見于《禮記》,又見于《周官》,又見于諸子史,不可勝數(shù),未有非而罪之者也。最宜詳于律,而律無其條,非闕文也。蓋以為不許復(fù)仇,則傷孝子之心,而乖先王之訓(xùn);許復(fù)仇,則人將倚法專殺,無以禁止其端矣。夫律雖本于圣人,然執(zhí)而行之者,有司也。經(jīng)之所明者,制有司也。丁寧其義于經(jīng),而深沒其文于律者,其意將使法吏一斷于法,而經(jīng)術(shù)之士,得引經(jīng)而議也�！吨芄佟吩�:「凡殺人而義者,令勿仇,仇之則死�！沽x,宜也,明殺人而不得其宜者,子得復(fù)仇也。此百姓之相仇者也�！豆�羊傳》曰:「父不受誅,子復(fù)仇可也。」不受誅者,罪不當誅也。又《周官》曰:「凡報仇讎者,書于士,殺之無罪�！寡詫�復(fù)仇,必先言于官,則無罪也。今陛下垂意典章,思立定制。惜有司之守,憐孝子之心,示不自專,訪議群下。臣愚以為復(fù)仇之名雖同,而其事各異。或百姓相仇,如《周官》所稱,可議于今者;或為官吏所誅,如《公羊》所稱,不可行于今者。又《周官》所稱,將復(fù)仇,先告于士則無罪者。若孤稚羸弱,抱微志而伺敵人之便,恐不能自言于官,未可以為斷于今也。然則殺之與赦,不可一例。宜定其制曰:凡有復(fù)父仇者,事發(fā),具其事由,下尚書省集議奏聞。酌其宜而處之,則經(jīng)律無失其指矣。

元和十三年八月,鳳翔節(jié)度使鄭余慶等詳定《格后敕》三十卷,右司郎中崔郾等六人修上。其年,刑部侍郎許孟容、蔣乂等奉詔刪定,復(fù)勒成三十卷。刑部侍郎劉伯芻等考定,如其舊卷。

長慶元年五月,御史中丞牛僧孺奏:「天下刑獄,苦于淹滯,請立程限。大事,大理寺限三十五日詳斷畢,申刑部,限三十日聞奏。中事,大理寺三十日,刑部二十五日。小事,大理寺二十五日,刑部二十日。一狀所犯十人以上,所斷罪二十件以上,為大。所犯六人以上,所斷罪十件以上,為中。所犯五人以下,所斷罪十件以下,為小。其或所抵罪狀并所結(jié)刑名并同者,則雖人數(shù)甚多,亦同一人之例。違者罪有差�！苟�年四月,刑部員外郎孫革奏:「京兆府云陽縣人張蒞,欠羽林官騎康憲錢米。憲征之,蒞承醉拉憲,氣息將絕。憲男買得,年十四,將救其父。以蒞角牴力人,不敢捴解,遂持木鍤擊蒞之首見血,后三日致死者。準律,父為人所毆,子往救,擊其人折傷,減凡斗三等。至死者,依常律。即買得救父難是性孝,非暴;擊張蒞是心切,非兇。以髫丱之歲,正父子之親,若非圣化所加,童子安能及此?《王制》稱五刑之理,必原父子之親以權(quán)之,慎測淺深之量以別之�！洞呵铩分�義,原心定罪。周書所訓(xùn),諸罰有權(quán)。今買得生被皇風,幼符至孝,哀矜之宥,伏在圣慈。臣職當讞刑,合分善惡。」敕:「康買得尚在童年,能知子道,雖殺人當死,而為父可哀。若從沉命之科,恐失原情之義,宜付法司,減死罪一等。」

大和七年十二月,刑部奏:「先奉敕詳定前大理丞謝登《新編格后敕》六十卷者。臣等據(jù)謝登所進,詳諸理例,參以格式,或事非久要,恩出一時,或前后差殊,或書寫錯誤,并已落下及改正訖。去繁舉要,列司分門,都為五十卷。伏請宣下施行�！箍芍�。八年四月,詔應(yīng)犯輕罪人,除情狀巨蠹,法所難原者,其他過誤罪愆,及尋常公事違犯,不得鞭背。遵太宗之故事也。俄而京兆尹韋長奏:「京師浩穰,奸豪所聚。終日懲罰,抵犯猶多,小有寬容,即難禁戢。若恭守敕旨,則無以肅清;若臨事用刑,則有違詔使。伏望許依前據(jù)輕重處置�！箯闹�。

開成四年,兩省詳定《刑法格》一十卷,敕令施行。

會昌元年九月,庫部郎中、知制誥紇干泉等奏:「準刑部奏,犯贓官五品已上,合抵死刑,請準獄官令死于家者,伏請永為定格�！箯闹�。大中五年四月,刑部侍郎劉?彖等奉敕修《大中刑法總要格后敕》六十卷,起貞觀二年六月二十日,至大中五年四月十三日,凡二百二十四年雜敕,都計六百四十六門,二千一百六十五條。七年五月,左衛(wèi)率倉曹參軍張戣進《大中刑法統(tǒng)類》一十二卷,敕刑部詳定奏行之。